瑞旭摘要：近日，印度尼西亚颁布2026年第3号条例，从原料来源与生产过程两个维度明确了非清真产品的判定标准，并统一规定了化妆品“NON HALAL”标签的标注形式与位置。合规进入倒计时阶段，瑞旭集团现将主要内容汇总整理，以供参考！
2026年7月23日，印度尼西亚清真产品保证组织机构（BPJPH）颁布《清真产品保证组织机构2026年第3号条例-非清真信息标注的形式与程序》，自颁布之日起生效。该条例明确了面向非清真产品的强制标签制度：凡是以非清真原料制成、或生产过程不符合清真产品保证体系（SJPH）要求的产品（含化妆品），虽可豁免清真认证义务，但必须按规定加贴标准化的“非清真”标签。
已在印尼市场流通的产品享有12个月过渡期，现有产品最迟于2027年7月23日前完成合规调整。
背景介绍
根据印尼《2024年第42号政府条例》规定，自2026年10月17日起，所有在印尼境内流通的化妆品均须取得清真认证，即化妆品原则上纳入清真认证强制范围。但以非清真原料制成、或生产过程不符合SJPH要求的产品，虽可豁免清真认证义务，仍须在产品上标注非清真说明。
此前，印尼尚无专门法规统一规定该说明的标签形式与标注程序，实践中各企业做法不一。本条例即为落实上述授权、统一标签标准而制定。
“非清真”的判定标准
条例第4条规定，非清真说明的加贴由企业自行依据原料标准和/或生产过程标准来进行判定（两类标准均以不符合SJPH为准，可单独或合并适用）：
1.原料标准
（1）动物源原料（非食用用途）：源自猪、狗及其衍生物的原料；未按SJPH屠宰的动物原料；未经鞣制处理的动物皮革等；
（2）植物源原料：致醉或危害健康的原料；制造过程中添加非清真添加剂或加工助剂的原料（如以非清真溶剂提取的植物提取物）；
（3）含酒精原料：酒类工业来源的酒精；酒精含量≥0.5%的发酵或非发酵饮料产品；添加酒类、酒类工业液态副产物；
（4）微生物源原料：生长或制造过程混入、含有或受非清真物质污染的原料；使用人或非清真动物基因的基因工程微生物；猪源或其衍生物来源的培养基、添加剂与加工助剂等；
（5）化学合成、生物技术或基因工程产物：生长或制造过程混入、含有或受非清真物质污染的原料；
（6）人体来源原料：毛发、人体任何部位用于食品、化妆品、药品、日用品；
（7）不洁物（Najis）及受污染物料：轻度、中度、重度不洁物，以及所有被不洁物污染的原料。
2.生产过程标准
只要生产、仓储、包装、分销、销售任一环节出现以下情况，产品判定非清真：
- 屠宰场所、地点及工具属非清真；
- 产品的加工、储存、包装、配送、销售及陈列环节与非清真原料、中间产品或终产品发生接触并受污染；
- 清真产品的生产场所、工具与非清真产品共线使用或交叉污染，且净化处理不符合SJPH要求；
- 清洗设施与接触猪源物质的设备共用或交替使用；
- 取样器具与猪源物质接触等。
标签形式与标注要求
1. 标签形式
化妆品等非食品饮料类产品：
- 无论因原料还是生产过程被判定为非清真，一律使用“NON HALAL”标识-红色大写字母、置于红色矩形框内、白色背景；
- 若产品包装底色为红色，可采用其他具有足够对比度、易于辨认的颜色。
2. 标注位置与方式
- 非清真说明可标注于产品包装、产品特定部位或产品上的特定位置；
- 标注在包装上的，应标注于消费者直接接收的最外层包装。标签应比例适当；置于最易看到和读取的地方；
- 背景图案、颜色或其他设计不得模糊标签的尺寸、形状与颜色，且不易涂抹、撕除或损毁。
3. 散装产品要求
- 不以零售包装形式销售的产品，企业应在容器、包装或其他易于辨识的标识物上标注非清真说明，并须随附原料生产商出具的支持文件，包括生产工艺流程图、产品成分表、分析证书（CoA）或同类文件、问卷和/或声明，以证明产品源自非清真原料或其生产过程不符合SJPH。企业须确保上述文件的出具机构资质与内容真实、相符。
瑞旭提示
建议相关化妆品企业：
- 开展自查判定：对印尼出口或在印尼销售化妆品的企业，应对照原料与生产过程两类标准，逐一排查配方；
- 及时更新标签设计：判定为非清真的产品须使用条例附录规定的“NON HALAL”标准标识，标签须清晰醒目且不易去除；红色包装产品可采用其他高对比度配色；
- 散装销售须备文件：以散装形式销售的产品除在容器等处标注外，还应备妥CoA、成分表、生产流程图、问卷/声明等支持文件，以备监管核查；
- 需统筹两个关键时间节点：一是2026年10月17日化妆品清真认证义务生效日，二是非清真标签合规截止日2027年7月23日。
瑞旭集团将持续跟踪印尼化妆品政策及法规动态，为您提供专业的法规解读与合规解决方案，如有相关业务需求，欢迎随时和我们联系！
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