2025年11月19日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于大麻二酚（Cannabidiol, CBD）（CAS号13956-29- 1）在化妆品中使用的初步评估意见（SCCS/1685/25），公开征求意见截止时间为2026年1月21日。
SCCS得出以下结论：
SCCS 认为，在肤用和口腔类化妆品中，0.19% 的大麻二酚（CBD）无论单独使用还是混合使用，都是安全的。
在肤用和口腔类化妆品中，0.00025%四氢大麻酚（Delta-9-tetrahydrocannabinol，THC，CAS号1972-08-3）作为杂质存在时，无论是单独还是混合使用，都是安全的。
本意见不适用于可能通过吸入导致最终用户肺部暴露的产品。
大麻二酚（CBD）评估背景解读
目前，大麻二酚（CBD）本身尚未被纳入欧盟化妆品法规(EC) No 1223/2009的监管范围。然而，该法规附件II第306项明确禁止在化妆品中使用麻醉品（无论天然或合成）：即所有列入1961年3月30日签署的《1961年麻醉品单一公约》附表I和附表II中的物质。
2020年11月19日，欧盟法院在C-663/18号案件中裁定，涉案CBD不应被视为《1961年麻醉品单一公约》下的麻醉品。但法院指出，为保护公众健康，对CBD销售的限制可被接受，前提是不得超过实现该目的所必需的范围。鉴于该裁决及市场上含CBD化妆品的增多，欧盟成员国主管机构及民间组织支持对CBD的安全性进行评估，并评估包括THC在内的其他大麻素在微量下的非预期存在情况。
此外，欧洲食品安全局（EFSA）尚未就CBD发表正式意见。
鉴于CBD在化妆品中使用的安全性数据极为有限，欧盟委员会于2023年6月1日至2024年9月30日发起数据征集，并委托SCCS开展安全性评估。
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