本文梳理并汇总了2025年7月中国及国际化妆品法规的最新动态，涵盖行业新闻、新规发布、政策调整及监管动向等，助力企业合规运营，掌握全球化妆品监管趋势。
（一）中国化妆品法规动态与行业新闻
法规动态
中检院关于公开征求《人体皮肤斑贴试验方法（征求意见稿）》等3项化妆品标准意见的通知
2025年7月3日，中检院发布，为进一步完善化妆品技术标准，中检院组织制定了《人体皮肤斑贴试验方法（征求意见稿）》等3项化妆品标准制修订项目征求意见稿，现公开征求意见。请按要求在“化妆品标准制修订管理系统”中反馈意见，截止时间为2025年7月21日。
化妆品标准制修订管理系统：
https://www.nifdc.org.cn/nifdc/bshff/hzhpbzh/hzhpbzhxt/index.html
https://www.nifdc.org.cn//nifdc/bshff/hzhpbzh/hzhpbzhtzgg/202507030852151626037.html
中检院公开征求《化妆品中二甘醇的检验方法（征求意见稿）》等3项化妆品标准意见
2025年7月30日，中检院发布，为进一步完善化妆品技术标准，中检院组织制定了《化妆品中二甘醇的检验方法》等3项化妆品标准制修订项目征求意见稿，现公开征求意见。请按要求在“化妆品标准制修订管理系统”中反馈意见，截止时间为2025年8月20日。
化妆品标准制修订管理系统：
https://www.nifdc.org.cn/nifdc/bshff/hzhpbzh/hzhpbzhxt/index.html
https://www.nifdc.org.cn//nifdc/bshff/hzhpbzh/hzhpbzhtzgg/202507300849011661888.html
国家药监局综合司关于2025年化妆品标准立项计划公示
2025年7月30日，国家药监局发布，根据《化妆品标准制修订工作程序规定（试行）》，国家药监局化妆品标准化技术委员会组织开展了2025年化妆品标准制修订项目立项遴选工作。经公开征集立项建议、标委会组织审查，拟将34项化妆品标准制修订项目列入立项计划，现予公示。公示期间，如有异议，请向国家药监局反馈。
公示时间：国家药监局发布该公示之日起7日
电子邮箱：hzpjgs@nmpa.gov.cn（邮件主题请注明“2025年化妆品标准立项计划反馈意见”）
https://www.nmpa.gov.cn/hzhp/hzhpjgdt/20250730155536135.html
中检院关于公开征求《染发化妆品研究技术指导原则（试行）（征求意见稿）》等6个指导原则意见的通知
2025年7月31日，中检院发布，为进一步规范和指导染发、烫发和防晒化妆品的研究和评价工作，按照《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》等相关法规和配套文件要求，国家药监局化妆品监管司组织中检院起草了《染发化妆品研究技术指导原则（试行）（征求意见稿）》等6个指导原则及相应的起草说明，现公开向社会征求意见。反馈意见请填写意见反馈表，并于2025年8月15日前发送电子邮件至hzppjzx@nifdc.org.cn。
https://www.nifdc.org.cn//nifdc/bshff/hzhpjssp/hzpsptzgg/202507310840431663213.html
地方动态与行业新闻
浙江省药品监督管理局关于印发《浙江省化妆品注册人、备案人及受托生产企业信用评价管理办法》的通知
2025年7月16日，浙江省药监局发布浙江省化妆品注册人、备案人及受托生产企业信用评价管理办法，共包含七章：总则、信用信息归集、评价指标与等级、价指标有效期及修复、评价结果应用、异议信息的处理以及附则。该办法自2025年9月1日起施行，《浙江省化妆品生产企业信用评价管理办法（试行）》（浙药监规〔2020〕5号）同时废止。
https://mpa.zj.gov.cn/art/2025/7/16/art_1229136205_2558723.html
安徽省药品监督管理局关于启用第一批电子证照的公告
2025年7月25日，安徽省药监局发布，自8月1日起对化妆品生产许可证等八类证照全面启用电子证照，与纸质版同效。企业可登录“安徽药监企业端”下载打印，公众通过官网实时核验，旧纸质证在有效期内仍可使用。
https://mpa.ah.gov.cn/zwgz/gsgg/122991481.html
我国儿童化妆品步入发展快车道
2025年7月24日，国家药监局发布，国家局高度重视儿童化妆品监管，将儿童用妆安全摆在突出位置，出台多项政策，着力加强监管与治理，有效保障儿童化妆品质量安全。截至2025年6月底，儿童普通化妆品备案28168个品种，其中国产27219个，进口949个；儿童特殊化妆品注册427个品种，其中国产406个，进口21个。
近年来，国家药监局发布《儿童化妆品监督管理规定》，确立“安全优先、功效必需、配方极简”原则，对儿童化妆品生产经营提出针对性监管要求。出台《儿童化妆品技术指导原则》，根据儿童生理特点和皮肤特性，细化产品技术要求，指导儿童化妆品研发，提升产品安全保障水平。在产品标签方面，规定儿童化妆品专属标志“小金盾”，提升儿童化妆品辨识度，帮助消费者识别选购。在监督执法方面，综合运用监督检查、抽样检验、网络经营监测等手段，加强儿童化妆品生产经营监管，严惩重处违法行为。积极主动开展科普宣传，在官网设立科普专栏，通过“全国药品安全宣传周”等活动开展形式多样的宣传，引导公众提高对儿童化妆品科学认知水平和辨别能力。
https://www.nmpa.gov.cn/hzhp/hzhpjgdt/20250724160352107.html
北京日化协会：《化妆品包装质量安全控制体系建设指南》团体标准9月1日起实施
2025年7月24日，北京日化协会发布公告，团体标准T/BDCA 0004-2025《化妆品包装质量安全控制体系建设指南》已完成制定并通过评审，自2025年9月1日起正式实施。该标准对化妆品包装材料采购、储运、使用及风险监测提出全流程控制要求，旨在提升行业包装质量安全水平，降低因包装缺陷导致的质量风险，为北京及全国化妆品企业提供可操作的技术指引。
重点内容解读：https://mp.weixin.qq.com/s/3MOslfo4P3xxKJspMBpkbA
https://mp.weixin.qq.com/s/OEZjzByQSOtS0zZhcbvxyw
(二）国际化妆品法规动态
欧洲
欧盟SCCS发布关于茶树油的安全评估意见
2025年6月6日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于茶树油（CAS号68647-73-4）的安全评估意见（SCCS/1681/25）。公开征求意见的截止日期为2025年8月18日。SCCS认为，茶树油可作为抗脂溢和抗菌成分用于化妆品中，其最高使用浓度分别为：洗发水 2.0%、沐浴露 1.0%、洁面产品 1.0%、面霜 0.1%。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/sE1tlP5ozz86RdvrrTf27A
https://health.ec.europa.eu/document/download/827f8a57-c6f2-4d6d-9bbd-2ef12384ffbf_en?filename=sccs_o_303.pdf
欧盟SCCS发布关于甲氧基肉桂酸乙基己酯EHMC的安全评估意见
2025年6月30日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于甲氧基肉桂酸乙基己酯（Ethylhexyl Methoxycinnamate (EHMC)，CAS号5466-77-3/83834-59-7）的安全评估意见（SCCS/1671/24）。SCCS认为，在防晒乳、面霜、护手霜、唇膏以及防晒喷雾（推进式和泵式喷雾）中，当EHMC作为防晒剂单独或混合使用，且其最大使用浓度为10%时，是安全的。由于EHMC的安全裕度较高，上述使用条件下的产品对儿童同样是安全的。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/k4wpPfShpoZRTYJ6UxTa1A
欧盟SCCS发布关于二乙氨羟苯甲酰基苯甲酸己酯DHHB的科学意见
2025年6月30日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于二乙氨羟苯甲酰基苯甲酸己酯（Diethylamino Hydroxybenzoyl Hexyl Benzoate，CAS号302776-68-7）的科学意见（SCCS/1678/25）。SCCS认为当DHHB在化妆品中的最高使用浓度为10%，且DnHexP为不可避免的杂质时，其最大安全含量为 0.026%（260 ppm）。作为不可避免的痕量杂质，DnHexP的最高含量应以1 ppm为目标值。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/jf_FFSrcDhI08iVSH593Mw
欧盟SCCS发布关于二苯酮-2和二苯酮-5的最终科学意见
2025年6月30日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于二苯酮-2 （CAS No. 131-55-5）和二苯酮-5（CAS No. 6628-37-1）的最终科学意见（SCCS/1679/25）。SCCS 认为目前无法对二苯酮-2的使用安全性作出明确结论；二苯酮-5在防晒霜、面霜和护手霜、唇膏、防晒喷雾剂和泵式喷雾剂中作为紫外线过滤剂使用，且最大使用浓度不超过5%时可视为安全，可单独使用或混合使用。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/8FEPo8hTgEAUoohdE_Xpyg
https://health.ec.europa.eu/latest-updates/sccs-final-scientific-advice-benzophenone-2-bp-2-and-benzophenone-5-bp-5-2025-06-30_en
乌克兰拟修订化妆品技术法规
2025年7月3日，乌克兰卫生部发布2025年第12号决议草案，拟修订化妆品技术法规，意见反馈期为30天。主要内容包括：
（1）化妆品禁用物质清单中增加在染发剂和睫毛染发剂产品中禁用的1,2,4-三羟基苯、4-氨基-3-羟基甲等89种化学物质；
（2）修订化妆品限用物质清单，新增66种物质并修订紫外线过滤剂清单。
欧盟更新化妆品常用成分名称表，涵盖30,419种成分
2025年7月10日，欧盟委员会发布了委员会实施决定（EU）2025/1175，更新《化妆品常用成分名称表》（Glossary of Common Ingredient Names），共涵盖30,419种成分。同时，该决定废除了现行的实施决定（EU）2022/677。新决定将于2025年7月30日正式生效，并自2026年7月30日起正式实施。（2025年7月30日至2026年7月29日，企业等经济主体可提前使用本决定附件中列明的常用成分名称，以满足标签合规要求）。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/8VLiqaiEzVuHyBWaIgRPVw
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501175&sessionid=
北美洲
墨西哥COFEPRIS发布新规，简化国家卫生监管程序
2025年7月11日，墨西哥联邦卫生风险防护委员会（COFEPRIS）在《官方公报》上正式发布了一项旨在现代化和简化卫生监管程序的重要协议，主要内容包括取消重复程序与表格，简化程序类型，全面数字化流程以及更快的响应时间与更高的透明度。这标志着墨西哥卫生监管体系迈入转型升级的新阶段。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/SkW7dTzmX4fyOls8pLHgYg
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5762739&fecha=11/07/2025#gsc.tab=0
亚洲
越南拟修订化妆品管理法规
2025年7月3日，越南卫生部发布 34/2025/TT-BYT号通告，拟修订化妆品管理法规，意见反馈期截至2025年8月18日。
修订的主要内容包括：
（1）每种化妆品可使用一份申报表进行申报，在线提交化妆品申报表文件时，需提供电子版； 直接或通过邮寄方式提交化妆品申报文件时，需提供纸质版；
（2）使用同一名称进行包装出售的化妆品可以在一份申报表中申报；名称相同、产品系列相同、配方相似但颜色或香味不同的产品，必须按每种颜色和香味分别申报；
（3） 产品配方中的成分必须按含量递减的顺序完整列出；成分名称应符合最新出版物《国际化妆品成分词典》（International Cosmetic Ingredient Dictionary）中规定的国际化妆品成分命名法（INCI）；植物和植物提取物的名称必须以其学名填写，包括植物的属和种；动物源性成分必须注明动物种类的确切学名；声明表中使用的语言为越南语或英语。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/XMt8k4Xse7_c9ouVSbd3nA
https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=214428
韩国修订化妆品施行规则
2025年7月10日，韩国食药部（MFDS）发布最新修订的《化妆品法施行规则》（总理令第1970号）。该修订对功能性化妆品、定制型化妆品、婴幼儿化妆品等关键领域进行了系统性调整。修订主要内容包括：功能性化妆品范围扩大，定制型化妆品监管体系全面升级，功能性化妆品审查机制优化，婴幼儿与儿童化妆品安全标准提升，天然与有机化妆品认证制度正式落地。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/TQZGtZZgY04zLX0VZ0pJaA
https://law.go.kr/LSW/lsSc.do?menuId=1&subMenuId=23&tabMenuId=123&eventGubun=060103&query=%ED%99%94%EC%9E%A5%ED%92%88%EB%B2%95+%EC%8B%9C%ED%96%89%EA%B7%9C%EC%B9%99#undefined
马来西亚修订化妆品监管指南，新增禁用与限制物质条目
2025年7月10日，马来西亚国家药品管理局发布Bil（18）dlm.NPRA/PPPK/01/04号公告，修订化妆品监管指南（Guidelines for Control of Cosmetic Products in Malaysia），自公告发布之日起生效。
修订的主要内容包括：
（1）附件Ⅱ（禁用物质清单）中增加：2-乙基己酸（CAS号149-57-5）及其盐类、三羟甲基丙烷三丙烯酸酯（CAS号15625-89-5）；其中含有三羟甲基丙烷三丙烯酸酯的化妆品，可销售至2027年4月24日；
（2）附件Ⅲ（限制物质清单）中增加：水杨酸的使用要求。
瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/1JyyX4iXVKtdL5KRrRoD-g
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