瑞旭摘要：2026年7月，美国伊利诺伊州签署HB 3409法案，2028年7月1日起禁用化妆品中24种故意添加有害成分（含13种PFAS），微量残留可豁免。当前美国多州相继落地化妆品PFAS管控新规，合规要求日趋严苛，企业需抢抓合规过渡期，统筹跨州合规！
2026年7月10日，伊利诺伊州州长签署Chemicals in Cosmetic Products Act，HB 3409，禁止在州内制造、销售、交付、持有或提供销售含有24种特定“故意添加（intentionally added）”成分的化妆品，自2028 年7月1日起生效。
背景
近年来，在美国联邦层面《化妆品监管现代化法案》（MoCRA，2022）之外，多州陆续出台化妆品成分禁限令。伊利诺伊州本次的法案由第 104 届议会审议通过（HB 3409），旨在减少化妆品中与癌症、生殖危害等相关的有害化学物质。
核心内容
1. 禁用 24 种“故意添加”成分
下列 24 种物质（包含13种PFAS及其盐），如被作为“故意添加”成分用于化妆品，即在禁用之列。完整清单与CAS号如下：
2. 适用范围与微量残留
化妆品：涵盖彩妆、护发产品、美甲产品、香皂、乳液、美黑产品、香水及古龙水等符合化妆品定义的产品。
同时，若产品符合本法案的工艺制造，仅因原料杂质、生产过程、储存或包装而含有微量残留（technically unavoidable trace quantity），则不视为违规。
3. 生效日期
本法案自2028年7月1日起生效，为行业留出约两年的配方调整与合规过渡期。
美国各州关于禁止化妆品中添加PFAS的立法进展一览
- 加利福尼亚州作为首个全面禁止在化妆品中使用所有PFAS的主要司法辖区，于2022年9月通过相关法案，并设定自2025年1月1日起明确禁止在化妆品中故意添加PFAS；
- 明尼苏达州、科罗拉多州自2025年1月1日起，禁止销售或提供销售或分销有意添加PFAS成分的化妆品；
- 缅因州规定自2026年1月1日起，禁止销售含PFAS的化妆品；
- 华盛顿州自2026年1月1日起，禁止销售含有故意添加PFAS在内的8种/类禁用成分的化妆品；
- 新罕布什尔州自2027年起，禁止销售、提供销售，或为销售及促销目的分销含PFAS的化妆品；
- 康涅狄格州自2028年1月1日起，禁止生产、销售和分销含有故意添加PFAS的化妆品；
- 新泽西洲自2028年1月12日起，禁止销售含故意添加PFAS的化妆品；
- 新墨西哥洲自2028年起，禁止销售含PFAS的化妆品，2032年全面禁止所有含PFAS产品。
- 伊利诺伊州自2028年7月1日起，禁止在州内制造、销售、交付、持有或提供销售PFAS在内的24种“故意添加（intentionally added）”成分的化妆品。
瑞旭提示
伊利诺伊州将 24 种成分（含13种PFAS及其盐）纳入禁用，瑞旭集团提示如下：
- 准确把握禁用边界：上述法案针对“故意添加”成分，合规工艺下因原料杂质、生产、储存或包装产生的不可避免微量残留可主张豁免，企业应据此界定自身合规义务。
- 把握合规过渡期：在法案生效前，相关企业应及早完成配方调整、替代原料评估与标签更新，避免到期无法继续在州内销售。
- 跨州统筹核查：美国各州化妆品成分禁令的生效时间与范围不一，相关企业应按各州生效日统筹排查，避免遗漏。
瑞旭集团将持续跟踪美国化妆品法规动态，为您提供专业的法规解读与合规解决方案，如有相关业务需求，欢迎随时和我们联系！
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